پاکستانی سیاست میں خواتین

پاکستان کی 14 اگست 1947 کو آزادی کے بعد سے، خواتین پارلیمانی سیاست میں سرگرم حصہ لیتی رہی ہیں۔ پہلی اور دوسری دستور ساز اسمبلیوں میں ان کی نمائندگی کم رہی، تاہم آئین پاکستان میں ہونے والی ترامیم سے پارلیمنٹ میں ان کی مزید شرکت کا راستہ ہموار ہو گیا۔ اس کے علاوہ، ترقی پسند قوانین نے گذشتہ برسوں میں قانون سازی اور ایگزیکٹو عہدوں پر اپنی شراکت کو بہتر بنانے میں مدد فراہم کی۔ 2002 کے بعد سے، خواتین سیاست دانوں نے وفاق کے ساتھ ساتھ صوبائی اسمبلیوں میں بھی نمایاں نمائندگی کی ہے۔

پاکستان کی مساوی شہری ہونے کی حیثیت سے خواتین عام انتخابات لڑنے اور قومی، صوبائی اور مقامی سطح پر کسی بھی عوامی عہدے پر بلا امتیاز منتخب ہونے کے لیے آزاد ہیں۔ انھیں آزادانہ حق ہے کہ وہ تمام انتخابات، عام یا ضمنی انتخابات میں اپنے حق رائے دہی کے استعمال کریں۔ وہ خواتین کے مخصوص کوٹہ کے ذریعہ بھی براہ راست انتخابات لڑ سکتے ہیں۔ خواتین کو کسی بھی اعلیٰ سرکاری عہدے پر فائز ہونے کی کوئی قانونی رکاوٹ نہیں ہے۔ پاکستان نے بطور وزیر اعظم، وفاقی وزیر، اسپیکر اور قائد حزب اختلاف وغیرہ کی حیثیت سے خواتین کو مواقع دئے ہیں۔

سیاست میں خواتین کی نمائندگی کے بارے میں آئینی اور قانون سازی کے اقدامات ترمیم

پاکستان میں پے درپے آنے والی حکومتوں اور اراکین پارلیمنٹ نے قانون ساز اداروں میں خواتین کی نمایاں نمائندگی کو یقینی بنانے میں اپنا کردار ادا کیا۔ اس کے لیے حکومت نے آئین اور پاکستان کے قوانین میں متعدد دفعات متعارف کرانے کے ذریعے مثبت اقدامات اٹھائے۔ مثال کے طور پر،

1956 کے آئین پاکستان نے غیر جمہوری پارلیمنٹ میں خواتین کے لیے 10 نشستیں مشرقی اور مغربی پاکستان کی پانچ نشستیں مختص کیں۔ [1]

1962 کے آئین پاکستان نے قومی اسمبلی میں خواتین کے لیے چھ نشستیں مشرقی اور مغربی پاکستان کی تین نشستوں کے مختص کیں۔ [2][3]

آئین پاکستان 1973 نے آئین کے شروع ہونے والے دن سے یا تیسرے عام انتخابات کے انعقاد سے قومی اسمبلی کے لیے، دس سال کی مدت کے لیے خواتین کے لیے دس نشستیں مخصوص کیں۔ 1985 میں، دس نشستوں کو بڑھا کر بیس کر دیا گیا تھا، جبکہ خواتین کے لیے مخصوص نشستوں کو سن 2002 میں جنرل پرویز مشراف دور میں ساٹھ کردی گئی۔ [2]

آئین پاکستان 1973 کی مختلف شقوں میں صنفی بنیادوں پر امتیازی سلوک کے خاتمے اور ہر شعبہ زندگی میں خواتین کی شمولیت کی حوصلہ افزائی کرکے صنفی مساوات کو کم سے کم کرنے کے ریاست کے عزم کی تصدیق کی گئی ہے۔ آئین کا آرٹیکل 17 (2) ہر شہری کو کسی سیاسی جماعت کے تشکیل یا رکن بننے کا حق فراہم کرتا ہے۔ آئین کے آرٹیکل 34 میں قومی زندگی میں خواتین کی مکمل شرکت پر زور دیا گیا ہے اور کہا گیا ہے کہ "قومی زندگی کے ہر شعبے میں خواتین کی مکمل شرکت کو یقینی بنانے کے لیے اقدامات اٹھائے جائیں گے۔" آئین میں ضمانت دیے گئے بنیادی حقوق کو نافذ کرنے کے لیے، سیاسی عمل میں خواتین کی بڑھتی ہوئی شرکت کو یقینی بنانے کے لیے آئین میں نمایاں ترامیم کے ساتھ ساتھ انتخابی قوانین بھی بنائے گئے ہیں۔ مثال کے طور پر، خواتین کے لیے 60 نشستیں آرٹیکل 51 [4] تحت قومی اسمبلی میں محفوظ ہیں اور آرٹیکل 59 کے تحت پاکستان کی سینیٹ میں 17 نشستیں محفوظ ہیں۔ [5] جبکہ، صوبائی اسمبلیوں کے لیے 168 نشستیں یعنی آئین کے آرٹیکل 106 کے تحت بلوچستان (11)، خیبر پختونخوا (26)، پنجاب (66) اور سندھ (29) [6]۔ اسی طرح، الیکشن ایکٹ، 2017 نے سیاسی جماعتوں کو ہدایت کی کہ وہ عام نشستوں پر امیدوار کھڑا کرتے وقت کم از کم پانچ فیصد خواتین امیدواروں کی نمائندگی کو یقینی بنائیں، جو قانون ساز اداروں میں خواتین کی نمائندگی کی حوصلہ افزائی کے لیے ترقی پسند ترقی ہے۔ [7]

تجزیہ اور شماریات ترمیم

الیکشن کمیشن آف پاکستان کے جاری کردہ اعدادوشمار کے مطابق رائے دہندگان کے لحاظ سے صنفی لحاظ سے ایک بہت بڑا فرق موجود ہے جس میں انکشاف کیا گیا ہے کہ پاکستان میں 64 ملین مرد (55٪)، 51 ملین خواتین (45٪) اور (0.002٪) ٹرانس جینڈر ووٹرز ہیں۔ [8]

بین پارلیمانی یونین کی درجہ بندی کے مطابق، خواتین کی نمائندگی کے معاملے میں 190 ممالک کی فہرست میں پاکستان 100 ویں نمبر پر ہے۔ عالمی سیاسی صنف گیپ رپورٹ 2020 کے مطابق، خواتین کو خواتین کی سیاسی بااختیار بنانے میں 153 ممالک میں پاکستان کا نمبر 93 ہے جہاں 20.2٪ خواتین مقننہ ہیں، جبکہ 12 فیصد خواتین وزارتی عہدوں پر مقرر ہیں۔ اقوام متحدہ کی سی ڈی اے ڈبلیو کمیٹی کو پیش کی جانے والی CSOs متبادل رپورٹ کے مطابق، قومی اور صوبائی سطح پر کابینہ کے ممبروں کی صنف تناسب یہ ہیں: وفاقی 6:36 ، پنجاب 2:43 ، سندھ 2: 18 ، جبکہ بلوچستان میں کابینہ میں خواتین کی نمائندگی نہیں ہے۔ اور خیبر پختونخوا۔ خواتین قومی اسمبلی کی 34 اسٹینڈنگ کمیٹیوں میں سے 2 اور سینیٹ کی 50 میں سے 10 کمیٹیوں کی سربراہی کرتی ہیں۔ پارلیمانی سیکرٹریوں میں صنفی تناسب 14:36 ہے۔ قائمہ کمیٹی کے کرسیاں کے صوبائی تناسب یہ ہیں: بلوچستان 6: 12 ، کے پی 3:31 ، پنجاب 10: 14 ، سندھ 2: 17۔

پاکستان کی قومی پارلیمنٹ میں خواتین کی نمائندگی ترمیم

 
قومی اسمبلی پاکستان کا نشان

تاریخ (1947 سے 2018) ترمیم

آئین ساز اسمبلی اور قومی اسمبلی ترمیم

پاکستان کی پہلی دستور ساز اسمبلی میں جس میں 69 ارکان شامل تھے، دو خواتین بیگم شائستہ سہروردی اکرام اللہ اور بیگم جہانارا شاہنواز نے 1947 سے 1954 تک خدمات انجام دیں، [9] جبکہ دوسری آئین ساز اسمبلی میں خواتین کی نمائندگی نہیں تھی جس میں 72 ارکان تھے جنھوں نے اپنی خدمات انجام دیں۔ [10]

 
بے نظیر بھٹو
 
سینیٹ آف پاکستان کا نشان

سینیٹ آف پاکستان (1973–2018) ترمیم

سینیٹر سامعہ عثمان فتاح نے 6 اگست 1973 کو پاکستان کی پہلی سینیٹ میں واحد خاتون رکن کی حیثیت سے حلف لیا جس نے 1973 سے 1975 تک مدت ملازمت کی۔ [11]

موجودہ نمائندگی (2018 سے آج کی تاریخ) ترمیم

سینیٹ ترمیم

 
یہ تصویر سینیٹ میں ممبروں کی تعداد کی نمائندگی کرتی ہے

وفاقی کابینہ ترمیم

 
فاطمہ جناح

پاکستان خواتین بطور سیاسی عہدے دار ترمیم

 
فہمیدہ مرزا
 
شیری رحمان

خواتین کی پارلیمنٹ میں شمولیت میں رکاوٹیں ترمیم

خواتین پارلیمنٹیرینز کو معاشرے میں مروجہ سماجی و ثقافتی ممنوعہ، کامیاب انتخابی مہم چلانے کے اعلیٰ اخراجات سمیت متعدد رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے جو خواتین کو پارٹی انتخابات میں حصہ لینے کے لیے انتخابات کی لڑائی اور خاندانی روابط کا غلبہ محدود کرتی ہیں۔

بیرونی روابط ترمیم

حوالہ جات ترمیم

  1. "The Initial Phase 1947–1958"۔ Women’s Parliamentary History (بزبان انگریزی)۔ Women's Parliamentary Caucus of Pakistan۔ اخذ شدہ بتاریخ 12 اکتوبر 2019 
  2. ^ ا ب "Background Paper: Women's Representation in Parliament" (PDF)۔ PILDAT 
  3. "The Second Phase – 1962 Constitution"۔ Women’s Parliamentary History (بزبان انگریزی)۔ Women's Parliamentary Caucus of Pakistan۔ اخذ شدہ بتاریخ 12 اکتوبر 2019 
  4. "Chapter 2: "Majlis-e-Shoora (Parliament)" of Part III: "The Federation of Pakistan""۔ www.pakistani.org۔ اخذ شدہ بتاریخ 29 نومبر 2020 
  5. "The Constitution of the Islamic Republic of Pakistan (As amended up to the 25th Amendment, 31st مئی 2018)" [مردہ ربط]
  6. "Chapter 2: "Provincial Assemblies" of Part IV: "Provinces""۔ www.pakistani.org۔ اخذ شدہ بتاریخ 29 نومبر 2020 
  7. "Elections Act, 2017" (PDF) 
  8. "Voters in Pakistan"۔ Election Commission of Pakistan۔ 27 نومبر 2020 میں اصل سے آرکائیو شدہ 
  9. "The members of 1st Constituent Assembly" (PDF)۔ National Assembly 
  10. "The members of 2nd Constituent Assembly" (PDF)۔ National Assembly 
  11. Senate of Pakistan http://www.senate.gov.pk/en/profile.php?uid=416۔ اخذ شدہ بتاریخ 12 اکتوبر 2019  مفقود أو فارغ |title= (معاونت)