منصفانہ منتقلی

" منصفانہ منتقلی " ایک ایسا فریم ورک ہے جو ٹریڈ یونین کی تحریک نے تیار کیا ہے تاکہ مزدوروں کے حقوق کو محفوظ رکھنے کے لیے درکار سماجی مداخلت کی ایک حد کو شامل کیا جائے اور معاش جب پائیدار پیداوار کی طرف جا رہے ہیں ، بنیادی طور پر آب و ہوا کی تبدیلی سے نمٹنے اور حیوانی تنوع کی حفاظت کرنا۔اور پیرس معاہدے میں انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن (آئی ایل او) ، اقوام متحدہ کے موسمیاتی تبدیلی سے متعلق اقوام متحدہ کے فریم ورک کنونشن اور 2018 اقوام متحدہ کے موسمیاتی تبدیلی کانفرنس کٹوس آب و ہوا سمیت۔ کانفرنس (COP24) اور یوروپی یونین۔

میلبورن میں مظاہرین نے انصاف کی منتقلی کا مطالبہ کیا

میکانزم

ٹریڈ یونینوں کے لیے ، منصفانہ منتقلی کی اصطلاح میں آب و ہوا ‐ لچکدار اور کم ‐ کاربن معیشت کی طرف منتقلی کی وضاحت کی گئی ہے جو مزدوروں اور ان کی برادریوں کے لیے مشکلات کو کم سے کم کرتے ہوئے آب و ہوا کی کارروائی کے فوائد کو زیادہ سے زیادہ کرتا ہے۔انٹرنیشنل ٹریڈ یونین کنفیڈریشن کے مطابق ، انصاف کی منتقلی سے متعلق مختلف ممالک میں مختلف ہو سکتی ہے ، حالانکہ ایسی اہم پالیسیوں کو ، جن کو ممالک نافذ کرنے کی ضرورت ہے ، ان میں شامل ہیں:

• سماجی مکالمہ اور سماجی شراکت داروں (ٹریڈ یونینوں اور آجروں) اور دیگر متعلقین (یعنی کمیونٹیز) کی جمہوری مشاورت۔
• آب و ہوا کی پالیسیوں کے معاشرتی اور روزگار کے اثرات کی تحقیق اور ابتدائی جائزہ۔تربیت اور مہارتوں کی نشو و نما ، جو نئی ٹیکنالوجیوں کی تعیناتی اور صنعتی تبدیلی کو فروغ دینے میں مدد فراہم کرتی ہیں۔
• سماجی تحفظ کے ساتھ ، فعال مزدور منڈی کی پالیسیاں بھی شامل ہیں۔
  
• مقامی معاشی تنوع کے منصوبے جو مہذب کام کی تائید کرتے ہیں اور منتقلی کے دوران معاشرے کو استحکام فراہم کرتے ہیں۔منتقلی کے اثرات کو سنبھالنے کے لیے کمیونٹیز کو خود چھوڑنا نہیں چاہیے کیونکہ اس سے اخراجات اور فوائد کی منصفانہ تقسیم نہیں ہوگی۔

آب و ہوا کے اہداف اور موسمیاتی تبدیلیوں کے عالمی معاہدوں نے صاف معیشت کا معیار طے کیا۔اس عمل میں ، توانائی ، مینوفیکچرنگ ، زراعت اور جنگلات جیسے شعبوں میں ، جس میں لاکھوں کارکنان ملازم ہیں ، ان کی تنظیم نو ضروری ہے۔ایک تشویش یہ ہے کہ پچھلے دنوں کی معاشی ساختی تبدیلیوں نے عام کارکنوں ، ان کے اہل خانہ اور برادریوں کو دولت پیدا کرنے کے نئے طریقوں کی طرف منتقلی کے اخراجات برداشت کرنے پر مجبور کر دیا ، جس سے بے روزگاری ، کاروباری مالکان جو اس منتقلی کے متحمل ہیں کے برخلاف ، مزدور طبقے کے لیے بے روزگاری ، غربت اور اخراج کا باعث ہیں۔

محض منتقلی پائیدار اقدامات کو فروغ دے کر اس تشویش کو دور کرتی ہے جس سے کارکنوں کی مدد ہوتی ہے۔انصاف کے منتقلی کے ذریعہ معاشرتی اور آب و ہوا انصاف کا اتحاد کا مطلب کوئلہ پر منحصر ترقی پزیر علاقوں میں کوئلے کے کارکنوں کے مطالبات کی تعمیل کرنا ہے جن کے پاس کوئلے سے آگے روزگار کے مواقع موجود نہیں ہیں۔ابھرتی ہوئی معیشتوں میں مزدوروں کے لیے انصاف جو "صنعتی فائدہ" میں اپنا حصہ مانگتے ہیں۔ انھیں آب و ہوا کی تبدیلی کے نتیجے میں سمندر کی سطح بڑھ جانے اور ساحلی علاقوں اور جزیروں کی لپیٹ میں آنے کے بعد اپنے گھروں کو چھوڑنا پڑتا ہے۔ فضائی آلودگی اور کوئلے کے استعمال کے وسیع تر ماحولیاتی اثرات سے متاثرہ آبادی کے لیے انصاف پسندی۔

تعریف اور ارتقا

ماحولیاتی تحفظ کی پالیسیوں کی وجہ سے بے روزگار مزدوروں کے لیے امدادی نظام کی وضاحت کرنے کے لیے 1990 کی دہائی میں شمالی امریکا کی یونینوں نے پہلی بار 'منصفانہ منتقلی' کی اصطلاح تیار کی تھی۔اس تصور کو معاشی تبادلوں کا ایک ماحولیاتی اطلاق سمجھا جا سکتا ہے ، جو 1980 کی دہائی میں اس وقت تیار کیا گیا تھا جب جنگ مخالف کارکنوں نے فوجی کارکنوں کے ساتھ اتحاد قائم کرنے اور انھیں امن معیشت میں حصہ دینے کی کوشش کی تھی۔

ایک ابتدائی حامی تھا ٹونی مازوچی:

1990 کی دہائی کے اوائل میں ، جیواشم کے ایندھن سے پیدا ہونے والی گلوبل وارمنگ کی تصدیق کے بعد ، مازوچی نے اس خیال کو دوبارہ زندہ کیا ، اور اسے "مزدوروں کے لئے سپر فنڈ" کہا۔ کارکنوں کے لئے سپر فنڈ ماحولیاتی تحفظ کی پالیسیوں سے بے گھر ہونے والے مزدوروں کے لئے مالی اعانت اور اعلی تعلیم کا موقع فراہم کرے گا۔ جیسا کہ میزوچی نے 1993 میں کہا ، "گندگی کے لئے ایک سپر فنڈ ہے۔ کارکنوں کے لئے ایک ہونا چاہئے۔ [...] جو لوگ روزانہ کی بنیاد پر زہریلے مواد کے ساتھ کام کرتے ہیں تاکہ دنیا کو توانائی اور اس کی ضرورت والی چیزیں مہیا کی جاسکیں "زندگی میں ایک نیا آغاز کرنے کے لئے مدد گار بننے کے مستحق ہیں۔" [...] "بعد میں ماحولیات کے ماہرین نے شکایت کی کہ سپر فند کے لفظ میں بہت زیادہ منفی مفہوم ہے ، اور اس منصوبے کا نام بدل کر منصفانہ تقسیم کردیا گیا ہے۔" 1995 کی تقریر میں ، لیوپولڈ نے کارکنوں / منصفانہ تقسیم کی تجویز کے لئے سپر فنڈ پیش کیا۔ "انصاف کی منتقلی کی بنیاد ایکوئٹی کا آسان اصول ہے۔" کسی بھی زہریلے سے وابستہ کارکن سے ماحولیاتی تحفظ کے "اہداف کے حصول کے لئے - اپنی ملازمت کھونے کی صورت میں - غیر متناسب ٹیکس ادا کرنے کو کہا جائے"۔ اس کے بجائے ، "ان اخراجات کو پورے معاشرے میں منصفانہ تقسیم کیا جانا چاہئے۔"

اس اصطلاح کے مزید ارتقا کو بین الاقوامی جریدے برائے لیبر ریسرچ کے شائع کردہ ایک مضمون میں بیان کیا گیا ہے:

1998 میں ، کینیڈا کے یونین کارکن ، برائن کوہلر نے ، یونین کے ایک نیوز لیٹر میں منصفانہ تقسیم کے تصور کے پہلے ذکر میں سے ایک بننے کے لیے شائع کیا تھا۔ اس نے کارکنوں کو معقول ملازمتیں مہیا کرنے اور ماحول کو تحفظ فراہم کرنے کی ضرورت کے لیے یونین تحریک کی کوششوں میں صلح کی کوشش کی۔جیسا کہ کوہلر نے پہلے واضح طور پر کہا تھا: “اصل انتخاب نوکری یا ماحول نہیں ہے۔ یہ دونوں ہے یا نہیں۔”

دس سالوں میں ، ماحولیاتی چیلنجوں کے بارے میں یونین کی تحریک کا تصور تیار ہوا ہے اور اس کے ساتھ ، "محض منتقلی" کی تعریف ، حدود اور دائرہ کار کی ضرورت ہے۔ آج ، "جسٹ ٹرانزیشن" کو وہ نظریاتی فریم ورک سمجھا جا سکتا ہے جس میں مزدور تحریک کم کاربن اور آب و ہوا سے لیس معیشت کی طرف منتقلی کی پیچیدگیاں پکڑتی ہے ، عوامی پالیسی کی ضروریات کو اجاگر کرنا اور اس تبدیلی میں کارکنوں اور ان کی برادریوں کے لیے زیادہ سے زیادہ فوائد حاصل کرنا اور مشکلات کو کم سے کم کرنا ہے۔

انٹرنیشنل ٹریڈ یونین کنفیڈریشن (آئی ٹی یو سی) کے ذریعہ تیار کردہ ایک دستاویز میں ، جسٹ ٹرانزیشن کی تعریف "ٹریڈ یونین تحریک بین الاقوامی برادری کے ساتھ شیئر کرنے کے آلے کی حیثیت سے کی گئی ہے ، جس کا مقصد ایک مستحکم معاشرے کی طرف رغبت کو ہموار کرنا اور سبز معیشت کی صلاحیت کی امید فراہم کرنا ہے تاکہ سب کے لیے اچھی ملازمتوں اور روزگار کو برقرار رکھا جاسکے۔ "(آئی ٹی یو سی ، 2009 بی)

یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ منصفانہ تقسیم آب و ہوا کے عمل کا ایک معاون طریقہ کار ہے ، نہ کہ عدم فعالیت۔ صرف منتقلی کی مخالفت نہیں ہے ، بلکہ ماحولیاتی پالیسیوں کی تکمیل ہے۔ اس سے اس خیال کو سکون ملتا ہے کہ ماحولیاتی اور معاشرتی پالیسیاں متضاد نہیں ہیں بلکہ اس کے برعکس ایک دوسرے کو تقویت بخش سکتی ہیں۔

"منصفانہ تقسیم کے تصور کے لیے یہ نقطہ نظر متفقہ طور پر دوسری آئی ٹی یو سی کانگریس میں سن 2010 میں اپنایا گیا تھا ، جب کانگریس نے موسمیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کے لیے "منصفانہ تقسیم" کو "نقطہ نظر" قرار دیا تھا۔

کانگریس مستحکم ترقی کے لیے ایک مربوط نقطہ نظر کو فروغ دینے کے لیے پرعزم ہے جہاں معاشی ترقی ، ماحولیاتی تحفظ اور معاشی ضروریات کو جمہوری حکمرانی کے ایک ڈھانچے میں لایا جاتا ہے ، جہاں مزدور اور دیگر انسانی حقوق کا احترام کیا جاتا ہے اور صنفی مساوات کو حاصل کیا جاتا ہے (ITUC، 2010) .

دیگر عالمی یونین فیڈریشنوں ، جو مخصوص معاشی شعبوں میں کارکنوں کی نمائندگی کرتے ہیں ، اس پالیسی میں شامل ہوئے۔ بین الاقوامی ٹرانسپورٹ ورکرز فیڈریشن (آئی ٹی ایف) نے اپنی 2010 کی کانگریس میں ایک قرارداد منظور کی ، جس میں کہا گیا تھا کہ "جب کہ ان پالیسیوں کو فوری طور پر ماحولیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کے لیے ضروری ہے ، لیکن آئی ٹی ایف اور اس سے وابستہ افراد کو لڑائی لڑ کر ٹرانسپورٹ کارکنوں کے مفادات کا دفاع کرنا ہوگا۔ اس بات کو یقینی بنائیں کہ ان پالیسیوں کو اس طرح نافذ کیا جائے جو ملازمتوں کی حفاظت کرے اور محض منتقلی کے عمل کے ذریعے نئی تشکیل دے۔ ”(آئی ٹی ایف ، 2010) صنعتی کارکنوں کی فیڈریشنوں نے بھی منصفانہ تقسیم کے بارے میں اپنے عہدوں پر آواز اٹھائی ہے۔ مثال کے طور پر ، بین الاقوامی فیڈریشن آف کیمیکل ، انرجی ، مائن اینڈ جنرل ورکرز یونینز (آئی سی ای ایم) نے کہا ہے کہ "ایک منصفانہ منتقلی کے ساتھ ، ہم زیادہ پائیدار پیداوار کی طرف بڑھنے کے لیے عوامی اتفاق رائے پیدا کرسکتے ہیں" (آئی سی ای ایم ، 2009)۔

منصفانہ تقسیم فریم ورک پالیسی تجاویز کا ایک پیکیج ہے جو کارکنوں اور ان کی برادریوں کے خطرے سے متعلق مختلف پہلوؤں کی نشان دہی کرتا ہے: ملازمت کے اثرات سے متعلق غیر یقینی صورت حال ، نوکری کے نقصانات کا خطرہ ، غیر جمہوری فیصلہ سازی کے عمل کا خطرہ ، علاقائی یا مقامی معاشی بدحالی کے خطرات ، دوسروں کے درمیان.