کابینہ کمیٹی برائے قومی سلامتی (پاکستان)
کابینہ کمیٹی برائے قومی سلامتی ( CCNS یا C2 NS )، ( انگریزی: Cabinet Committee on National Security ) سابقہ ڈیفنس کمیٹی آف کیبنٹ کے نام سے جانا جاتا تھا، ایک اہم وفاقی ادارہ اور مشاورتی فورم ہے جسے پاکستان کے عوام کے منتخب کردہ وزیر اعظم کے ذریعے ریاست کی قومی سلامتی ، جغرافیائی سیاسی ، جغرافیائی تزویراتی اور خارجہ پالیسی کے معاملات کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ وزیر اعظم کے چیف ملٹری ایڈوائزر ، سینئر حکومتی مشیر اور سینئر کابینہ کے وزراء ۔ [1]
1976 میں وزیر اعظم ذوالفقار علی بھٹو کے تحت اس کی تشکیل اور آغاز کے بعد سے، CCNS کے ڈومین کے تحت بنیادی کام وزیر اعظم کو قومی سلامتی، جنگ کے خطرے، جوہری ہتھیاروں کی سیاست اور جیو اسٹریٹجک میں چیلنجوں سے متعلق امور پر مشورہ دینا اور ان کی مدد کرنا ہے۔ اور خارجہ پالیسیاں۔ CCNS مختلف سرکاری اداروں اور وزارتوں کے درمیان قومی سلامتی اور جیو اسٹریٹجک خارجہ پالیسیوں کو مربوط کرنے کے لیے وزیر اعظم کے بنیادی فیصلہ سازی اور مشاورتی فورم کے طور پر کام کرتا ہے۔ [2] CCNS بہت سی دوسری اقوام کی قومی سلامتی کونسلوں کا ہم منصب ہے۔
تاریخ
ترمیمآغاز اور تخلیق: 1976-1991
ترمیم
1969 میں، قومی سلامتی کونسل کا تصور صدر یحییٰ خان نے قائم کیا تھا، لیکن اس پر پاکستان کے ملٹری سائنس حلقوں کا غلبہ تھا اور پاکستان کے سیاسی سائنس کے حلقوں میں اس کا متنازع موقف تھا۔ [3] یحییٰ خان کی قیادت میں NSC کو پاکستان کی سول سوسائٹی میں متنازع امیج کے ساتھ نشان زد کیا گیا تھا اور اس پر ریاست کی داخلی پالیسیوں میں مسلسل مداخلت اور سیاسی مداخلت کا بار بار الزام لگایا گیا تھا۔ [3] این ایس سی سیکرٹریٹ فوجی حکومت کی فیصلہ سازی میں شامل نہیں تھا کیونکہ صدر یحییٰ خان اپنی حکومتی انتظامیہ کو ذاتی نوعیت کے ادارے کے طور پر چلاتے تھے جو اپنے قریبی اور قابل اعتماد فوجی اور بیوروکریٹک مشیروں پر بہت زیادہ کام کرتے تھے۔ [3] یحییٰ خان کے ماتحت این ایس سی سیکرٹریٹ صرف ایک کاغذی تنظیم تھی۔ [3]
ہندوستان کے ساتھ تباہ کن تنازعہ کے نتیجے میں جس نے مشرقی پاکستان کی جانشینی کی قیادت کی، چیف جسٹس حمود الرحمن کی سربراہی میں حمود الرحمن کمیشن نے مشرقی پاکستان اور سیاسیات کے میدان میں پاک فوج کے درمیان سول ملٹری تعلقات کی وحشیانہ ناکامی اور خرابی کی نشان دہی کی۔ پاکستان [4] اصلاحات کے حامیوں نے محسوس کیا کہ "خارجہ اور دفاعی پالیسی کے ہم آہنگی کے لیے کوئی ادارہ جاتی ذریعہ موجود نہیں ہے" اور یہ کہ 1971 کی سرمائی جنگ کے دوران صدر یحییٰ خان اور وزیر اعظم نورالامین کی طرف سے استعمال کی گئی غیر رسمی انتظامی تکنیک طویل سفر کے لیے موزوں نہیں تھیں۔ تب سے، ملک کے بااثر حلقوں کی طرف سے قومی سلامتی کونسل بنانے کے لیے کالیں کی گئیں۔ [5] کابینہ کمیٹی برائے قومی سلامتی کا آغاز مئی 1976 میں پاکستان کے وزیر اعظم ذوالفقار علی بھٹو سے ہوا، جب ریاستی پارلیمنٹ نے قومی سلامتی کونسل کے قیام کی پاکستانی فوج کی تجویز کو سختی سے مسترد کر دیا۔ [5]
بالآخر، وزیر اعظم بھٹو نے ہائر ڈیفنس آرگنائزیشنز (HDO) پر وائٹ پیپر شائع کیا جس میں دفاعی اور قومی سلامتی کے امور سے نمٹنے کے لیے ادارہ جاتی انتظامات کا خاکہ پیش کیا گیا۔ [6] اس کے چیئرمین کی قیادت میں جوائنٹ چیفس آف اسٹاف کمیٹی کے قیام کے ساتھ، ڈی سی سی کو حتمی مینڈیٹ اور ذمہ داری کے ساتھ قائم کیا گیا جو سویلین وزیر اعظم کے پاس ہے اور اس میں سیکیورٹی اور قومی سلامتی کے امور سے متعلق فیصلہ سازی میں شامل دیگر سرکاری ادارے شامل ہیں۔ [6] CCNS بار بار وزیر اعظم بھٹو کو مختلف مواقع پر جیوسٹریٹیجک امور، قومی سلامتی کے جائزوں اور ملک کی اندرونی سیاسی صورت حال سے متعلق امور پر مشورہ دیتا ہے۔ [6] 1976 میں، ڈی سی سی نے اپنا پہلا اجلاس وزیر اعظم ذوالفقار بھٹو کی زیر صدارت اپنے اعلیٰ فوجی حکام اور حکمت عملی سازوں کے ساتھ منعقد کیا جہاں انھوں نے افغانستان کی طرف سے مسلسل جارحانہ کارروائیوں کی وجہ سے افغانستان کے ساتھ ممکنہ جنگ کے بارے میں بات چیت کی۔ [7] بھٹو اور داؤد نے افغانستان کو ڈیورنڈ لائن کو مستقل سرحد کے طور پر قبول کرنے پر مجبور کرنے کے لیے سرکاری دورے کا تبادلہ کیا۔ [8] [9] یہ پہلا موقع تھا جب ڈی سی سی نے خارجہ امور سے متعلق اپنی پہلی پالیسی کی منظوری دی اور مغربی ماہرین نے سرحدی سوال کے حوالے سے بھٹو کی پالیسی کو "چونکانہ پالیسی" کے طور پر دیکھا جس نے واضح طور پر افغانستان کے دباؤ میں اضافہ کیا اور غالباً افغان حکومتوں کو رہائش کی طرف بڑھنے میں مدد کی۔ [9] 1985 میں، ڈی سی سی کو متنازع طور پر نئی تشکیل دی گئی لیکن انتہائی متنازع قومی سلامتی کونسل (NSC) نے تبدیل کر دیا اور 1993 تک اپنے کام جاری رکھے جب 1993 میں وزیر اعظم بے نظیر بھٹو نے NSC کو تحلیل کر دیا تھا [6]
ڈی سی سی کی تنظیم نو اور توسیع: 1991–1999
ترمیم1994 میں، ڈی سی سی کو دوبارہ فعال کیا گیا اور اس نے وزیر اعظم اور وزیر اعظم کے چیف ملٹری ایڈوائزرز کے درمیان کم ملاقاتیں کیں۔ [10] جنوری 1997 میں، صدر فاروق لغاری اور وزیر اعظم معراج خالد نے ڈی سی سی کونسل کی تنظیم نو کی اور اس کا آپریشنل پیرامیٹر قائم کیا، جو عوامی پالیسی اور جوہری ہتھیاروں کی سیاست کے معاملات میں زیادہ ہے۔ [10] نئے عوامی منتخب وزیر اعظم نواز شریف نے نئی ڈی سی سی پالیسی کی منظوری دی اور ڈی سی سی کو اقتصادی رابطہ کمیٹی (ای سی سی) کے ساتھ ضم کر دیا۔ [10] اس کی پیرامیٹرک ذمہ داریوں میں وفاقی کابینہ کو دفاعی پالیسی کی تشکیل، اس کی بیرونی اور ملکی پالیسیوں کے ساتھ ہم آہنگی اور سلامتی اور استحکام کے لیے مضمرات کے حامل دیگر امور پر جامع مشورے فراہم کرنا شامل ہے۔ [10]
1998 میں ہندوستان کے دوسرے جوہری تجربات، پوکھران-II کے بعد سے، جوہری ہتھیاروں کی سیاست، جوہری پابندیاں اور جوہری ہتھیاروں کی مشق، کو ڈی سی سی کونسل کے آپریشنل مینڈیٹ میں ضم کر دیا گیا ہے۔ [11] ڈی سی سی کونسل نے پاکستان کی مسلح افواج اور سویلین اداروں کے درمیان قومی سلامتی کے مسائل کو سمجھنے کا بامعنی اور باہمی ماحول فراہم کیا۔ [11] مئی 1998 میں، ڈی سی سی کے بار بار ہونے والے اور ہنگامی اجلاسوں نے اس کی کارکردگی کا ایک بہترین ماحول فراہم کیا جب وزیر اعظم نواز شریف نے پاکستان کے پہلے عوامی جوہری تجربات، چاغی-1 کا حکم دیا جس کے بعد چاغی-2 کیا گیا، جب ڈی سی سی کونسل نے مختلف سول ملٹری کو آگاہ کیا۔ وزیر اعظم اور عسکری قیادت سے ملاقاتیں [11]
دفاع کے معاملات میں فیصلہ سازی ڈی سی سی کونسل کی طرف سے پاکستان میں سول اور فوجی عناصر کے درمیان ایک مربوط کوشش ہے۔ [12] ڈی سی سی پاکستان میں خارجہ پالیسی ، دہشت گردی کے خلاف جنگ میں فوجی پالیسیوں ، جوہری ہتھیاروں کی ترقی اور آپریشنل ترقی سے متعلق امور پر فیصلہ سازی میں فوجی اور عوام کے منتخب کردہ سویلین حلقوں کا جامع مشاورتی اور متفقہ نقطہ نظر فراہم کرتا ہے۔ [12] ڈی سی سی کونسل کے ذریعے، کابینہ کی سطح کے اجلاسوں میں فوج کو مستقل اور بااثر نشست حاصل ہوتی ہے اور جوائنٹ چیفس آف اسٹاف کمیٹی کے چیئرمین نے ڈی سی سی کونسل کے پرنسپل اور چیف ملٹری ایڈوائزر کی خدمت کی کہ وہ سویلین وزیر اعظم کو ملٹری سپیکٹرم پر مشورہ دیں اور ملٹری پوائنٹ فراہم کریں۔ اہم قومی مسائل پر نظر [12]
ترقیات اور ملاقاتیں: 2008 - موجودہ
ترمیمCCNS صرف کابینہ کے اہم وزراء تک محدود نہیں ہے اور کابینہ کے کوئی بھی وزراء بھی اجلاس میں شرکت کر سکتے ہیں۔ [13] CCNS کابینہ کی سطح کے اجلاس میں مشترکہ افواج کے فوجی رہنماؤں کے لیے مستقل نشست کی توثیق کرتا ہے۔ [13] مارچ 2012 میں شائع ہونے والے پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف لیجسلیٹو ڈویلپمنٹ اینڈ ٹرانسپیرنسی (PILDT) کی رپورٹوں کے مطابق اپریل 2008 سے مارچ 2008 تک ڈی سی سی کے اجلاس نو بار منعقد کیے گئے تھے [13] یہ سول ملٹری میٹنگز رد عمل کی نوعیت کی تھیں اور کسی ہنگامی مسئلے یا بحران کے جواب میں منعقد کی جاتی تھیں۔ سی سی این ایس (اگست 2013 سے پہلے ڈی سی سی کے نام سے جانا جاتا تھا) نے متنازع قومی سلامتی کونسل (این ایس سی) کی جگہ لے لی اور اس کا پہلا اجلاس 8 دسمبر 2008 کو وزیر اعظم یوسف رضا گیلانی کی صدارت میں ہوا، جس میں سلامتی کی صورت حال پر تبادلہ خیال کیا گیا اور جوہری ہتھیاروں کو اختیار کرنے کے لیے۔ 2008 میں ممبئی حملوں کے بعد بھارتی دباؤ کو روکنے کے لیے طاقت کا آپشن [13] اس کے بعد سے، CCNS نے پچھلی دہائیوں میں اس سے کہیں زیادہ نجات حاصل کی ہے۔ [13]
2008 کے بعد سے، دفاعی کابینہ کمیٹی، پارلیمنٹ اور اس کی کمیٹیوں کے کردار میں اضافہ ہوا ہے۔ [14] ملٹری سائنس کے حلقے جنرل مشرف کے دور کی نسبت پارلیمنٹ اور اعلیٰ درجے کے سویلینز کو قومی سلامتی کے معاملات پر بریفنگ دینے میں زیادہ آگے ہیں۔ [14]
پارلیمنٹ تک رسائی اور کمیٹیاں
ترمیم- قائمہ کمیٹی برائے دفاع اور دفاعی پیداوار [15]
- پارلیمانی قائمہ کمیٹی برائے قومی سلامتی [15]
- قائمہ کمیٹی برائے دفاع [15]
- پبلک اکاؤنٹس کمیٹی [15]
ساخت
ترمیم
مزید پڑھیے
ترمیمحوالہ جات
ترمیم- ↑ Press Release۔ "The Defence Committee of the Cabinet (DCC) met today under the chairmanship of Prime Minister Raja Pervez Ashraf"۔ Pakistan Embassy in Washington D.C.۔ Pakistan Embassy in Washington D.C.۔ 27 جنوری 2013 میں اصل سے آرکائیو شدہ۔ اخذ شدہ بتاریخ 02 مارچ 2013
- ↑ Public relations monitoring report۔ "Performance of the Defence Committee" (PDF)۔ Pakistan Institute of Legislative Development and Transparency۔ Pakistan Institute of Legislative Development and Transparency۔ اخذ شدہ بتاریخ 02 مارچ 2013
- ^ ا ب پ ت Public Monitoring Cell۔ "National Security Council-debate on Institutions and processes for decision-making on Security issues" (PDF)۔ Civil-military relations in Pakistan۔ اخذ شدہ بتاریخ 02 مارچ 2013
- ↑ Public Monitoring Cell۔ "National Security Council-debate on Institutions and processes for decision-making on Security issues" (PDF)۔ Civil-military relations in Pakistan۔ اخذ شدہ بتاریخ 02 مارچ 2013
- ^ ا ب Public relations monitoring report۔ "Performance of the Defence Committee" (PDF)۔ Pakistan Institute of Legislative Development and Transparency۔ Pakistan Institute of Legislative Development and Transparency۔ اخذ شدہ بتاریخ 02 مارچ 2013
- ^ ا ب پ ت Public relations monitoring report۔ "Performance of the Defence Committee" (PDF)۔ Pakistan Institute of Legislative Development and Transparency۔ Pakistan Institute of Legislative Development and Transparency۔ اخذ شدہ بتاریخ 02 مارچ 2013
- ↑ "Afghanistan & Pakistan Relations.The Timeline"۔ Paklinks.com۔ 2 October 2004۔ 09 ستمبر 2012 میں اصل سے آرکائیو شدہ۔ اخذ شدہ بتاریخ 09 دسمبر 2012
- ↑ Palgrave Macmillan Ltd، Robert G. Wirsing، Wirsing G. Robert (15 November 1991)۔ Pakistan's Security after Zia۔ ISBN 9780312060671۔ اخذ شدہ بتاریخ 09 دسمبر 2012
- ^ ا ب Pashtunistan, GlobalSecurity
- ^ ا ب پ ت Public relations monitoring report۔ "Performance of the Defence Committee" (PDF)۔ Pakistan Institute of Legislative Development and Transparency۔ Pakistan Institute of Legislative Development and Transparency۔ اخذ شدہ بتاریخ 02 مارچ 2013
- ^ ا ب پ Rai Muhammad Saleh Azam۔ "The Road to Chagai"۔ When Mountains Move – The Story of Chagai۔ Defence Journal (The Nations)۔ 01 اپریل 2012 میں اصل سے آرکائیو شدہ۔ اخذ شدہ بتاریخ 02 مارچ 2013
- ^ ا ب پ Public relations monitoring report۔ "Performance of the Defence Committee" (PDF)۔ Pakistan Institute of Legislative Development and Transparency۔ Pakistan Institute of Legislative Development and Transparency۔ اخذ شدہ بتاریخ 02 مارچ 2013
- ^ ا ب پ ت ٹ Public Monitoring Cell۔ "National Security Council-debate on Institutions and processes for decision-making on Security issues" (PDF)۔ Civil-military relations in Pakistan۔ اخذ شدہ بتاریخ 02 مارچ 2013
- ^ ا ب Public Monitoring Cell۔ "National Security Council-debate on Institutions and processes for decision-making on Security issues" (PDF)۔ Civil-military relations in Pakistan۔ اخذ شدہ بتاریخ 02 مارچ 2013
- ^ ا ب پ ت Public Monitoring Cell۔ "National Security Council-debate on Institutions and processes for decision-making on Security issues" (PDF)۔ Civil-military relations in Pakistan۔ اخذ شدہ بتاریخ 02 مارچ 2013